如何理解三證合一? 所謂"三證合一",就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證,提高市場準入效率;"一照一碼"則是在此基礎(chǔ)上更進一步,通過"一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認",實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照. 2015年10月1日起,營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一.
"三證合一"應(yīng)向"多證合一"轉(zhuǎn)變,徹底簡化公司注冊程序.一是由"三證合一"向"多證合一"轉(zhuǎn)變,徹底簡化注冊程序.二是除企業(yè)之外的其他機構(gòu)類型也應(yīng)實行"多證合一,一證一碼".三是完善相關(guān)法律法規(guī),為"多證合一、一證一碼"改革提供法律支持. 加強部門聯(lián)動、信息共享和事中事后監(jiān)管.當(dāng)前推進"三證合一"制度改革,除大力減少前置審批外,還需要建立一個全國統(tǒng)一的面向質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、公安、社會保障等各級組織機構(gòu)的信息共享平臺,通過對資源信息共享交換技術(shù),實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺、跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享,為部門間信息交換、加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)造條件. 行政審批權(quán)力應(yīng)當(dāng)與注冊登記事務(wù)分離.行政審批權(quán)力通過法律規(guī)定由行政部門承擔(dān),而登記注冊事務(wù)則可以由事業(yè)單位承擔(dān).第一,行政審批權(quán)與注冊登記事務(wù)的分離是由行政機關(guān)與事業(yè)單位的性質(zhì)、職能決定的.第二,行政審批權(quán)與注冊登記事務(wù)的分離也是提高行政效率、改善公共服務(wù)質(zhì)量的要求. |
