什么是監(jiān)事會(huì)

監(jiān)事會(huì)是公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動(dòng)以及對董事、經(jīng)理等人員違反法律、公司章程的行為予以指正。

為更好的履行監(jiān)事會(huì)的職能，賦予其召集股東大會(huì)的請求權(quán)是合理的。我國《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開股東臨時(shí)大會(huì)。但是如果董事會(huì)不為召集時(shí)，我國法律并沒有規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)措施。

監(jiān)事會(huì)的設(shè)立目的：由于公司股東分散，專業(yè)知識(shí)和能力差別很大，為了防止董事會(huì)、經(jīng)理濫用職權(quán)，損害公司和股東利益，就需要在股東大會(huì)上選出這種專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表股東大會(huì)行使監(jiān)督職能。

監(jiān)事會(huì)的法律地位

在現(xiàn)代公司制度中，所有權(quán)與控制權(quán)的事實(shí)分立使股東一般難以直接管理或控制公司，公司交由董事會(huì)治理。為了避免代表所有者的董事會(huì)因追求自身利益而損害公司、股東、債權(quán)人、職工的權(quán)益，必須通過一定的制度安排對董事會(huì)進(jìn)行制約和監(jiān)督。公司法當(dāng)然可以通過規(guī)范性條款、股東會(huì)等方式對董事會(huì)及董事進(jìn)行監(jiān)控，但這難以徹底防止董事和董事會(huì)濫用權(quán)力。為此，多數(shù)國家設(shè)置了監(jiān)事會(huì)為公司的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了股東會(huì)、股東、監(jiān)事會(huì)對董事會(huì)及董事權(quán)力的多層監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

監(jiān)督和檢查公司事務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)一般可稱為監(jiān)事會(huì)。在國外公司立法中，具有這種性質(zhì)或類似性質(zhì)的公司機(jī)構(gòu)，稱謂往往不一，如有的國家稱為監(jiān)察委員會(huì)，有的國家稱為監(jiān)察人、會(huì)計(jì)監(jiān)察人或?qū)徲?jì)員。當(dāng)然，也有的國家公司法沒有設(shè)置這一機(jī)構(gòu)或類似機(jī)構(gòu)的專門規(guī)定。

監(jiān)事會(huì)與公司其他機(jī)構(gòu)相比，是各國公司法和不同公司中的差別最大、變化也最大的組織機(jī)構(gòu)。在不同類型、不同規(guī)模的公司中，監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)與規(guī)模各不相同。在有限責(zé)任公司，監(jiān)事會(huì)一般是公司的任意機(jī)構(gòu)，公司可設(shè)監(jiān)事或監(jiān)察人一至數(shù)人，也可不設(shè)。有些國家對資本數(shù)額或職工人數(shù)較少的小型公司監(jiān)事會(huì)的設(shè)置與否，原則上不加干預(yù)，由公司自己決定;對于資本數(shù)額、職工人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的公司，規(guī)定必須設(shè)置監(jiān)事會(huì)。在股份有限公司，各國對是否設(shè)置監(jiān)事會(huì)的規(guī)定也不盡一致，大致有三種模式：有的國家在股東會(huì)下同時(shí)設(shè)置監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)，如德國、日本、中國;有的國家在股東會(huì)下設(shè)置董事會(huì)，但是否設(shè)置監(jiān)事會(huì)由公司章程確定，如法國;有的國家在股東會(huì)下只設(shè)置董事會(huì)而沒有監(jiān)事會(huì)，如英國、美國、澳大利亞。

即使在設(shè)有監(jiān)事會(huì)作為公司監(jiān)督機(jī)關(guān)的大陸法系國家，監(jiān)事會(huì)的法律地位和職能有著很大的差異，這主要分以下兩種情況：一是監(jiān)事會(huì)作為與董事會(huì)地位平行或獨(dú)立于董事會(huì)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對公司事務(wù)以及董事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)的監(jiān)督工作，向股東會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，如法國部分公司、日本、我國臺(tái)灣采用這種體制。二是監(jiān)事會(huì)作為董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對公司業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況以及董事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并行使一定的業(yè)務(wù)執(zhí)行決定權(quán)，如德國、奧地利是采用這種體制的典型。