一、經(jīng)營范圍簡述 經(jīng)營范圍，是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。 公司經(jīng)營范圍，是企業(yè)民事權(quán)利能力和民事行為能力的法律界限，也是區(qū)分企業(yè)合法經(jīng)營與非法經(jīng)營的法律界限。企業(yè)一旦核準(zhǔn)登記，就應(yīng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事的經(jīng)營行為不僅不受法律包括，還會受到一定的行政處罰。 根據(jù)國家工商總局《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》（2015年10月1日實施），企業(yè)經(jīng)營范圍分為前置許可經(jīng)營項目和后置許可經(jīng)營項目。 前置許可經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，憑審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請登記。 后置許可經(jīng)營項目依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可開展后置許可經(jīng)營項目的經(jīng)營活動。
二、營業(yè)執(zhí)照營業(yè)范圍中僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營是什么意思？ 一般來說，一些企業(yè)在申請設(shè)立的時候就想到了生產(chǎn)和辦公的地方分開，總公司具體是負(fù)責(zé)銷售和聯(lián)系業(yè)務(wù)，而分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不能超出總公司的，所以在設(shè)立登記總公司時核準(zhǔn)經(jīng)營范圍就會加上一句：僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營。意思是說，這個企業(yè)有生產(chǎn)權(quán)，但公司不能生產(chǎn)，可以開一個分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)。 所謂委托加工生產(chǎn)，舉個例子說，就是你自己有設(shè)計好的圖紙，然后找有能力的廠子幫你制造加工。其實僅限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營這樣的經(jīng)營范圍根本就不符合你的現(xiàn)況，你應(yīng)該申請貿(mào)易類的公司，而不是生產(chǎn)類的公司。另外，在稅率方面都不同，生產(chǎn)加工類和貿(mào)易類的額度是不同的呢！貿(mào)易類的額度高一點(diǎn)，更有利于你的經(jīng)營。
三、超越經(jīng)營范圍的法律責(zé)任 企業(yè)超越一般經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，行為的法律效力不受影響，但企業(yè)違反國家對企業(yè)經(jīng)營范圍的管理規(guī)定，將會受到行政處罰。 （一）合同效力：企業(yè)超越經(jīng)營范圍簽訂的合同是否有效。 《民法通則》第42條規(guī)定：企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 《公司法》第12條規(guī)定：公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理公司變更登記。經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。 《公司登記管理條例》第 條：公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。 《企業(yè)法人登記管理條例》第 條：企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。 企業(yè)超越一般經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，行為的法律效力不受影響。 盡管法律規(guī)定企業(yè)必須在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，但規(guī)定屬于示范性條款而非強(qiáng)制性條款，根據(jù)合同法的規(guī)定，違反法律法規(guī)規(guī)定的合同才是無效合同，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一），企業(yè)超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效，但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的無效。
（二）行政處罰 1、《公司登記管理條例》（2016年修訂）第 68條：公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款。 2、《企業(yè)法人登記管理條例》（2014年修訂）第30條： 企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰： (一)登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的; (二)擅自改變主要登記事項或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的; (三)不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的; (四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的; (五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的; (六)從事非法經(jīng)營活動的。 對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 《實施細(xì)則》（2014年修訂）第63條：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處： (四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 3、據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第10條：企業(yè)超越經(jīng)營范圍訂立合同，且違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的無效。 4、《民法通則》第49條及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）》第61條，企業(yè)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的，對法定代表人給予行政處分、罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
