定額稅率(也稱(chēng)為固定稅額或單位稅額)是稅收計(jì)算的一種方式。它的核心特點(diǎn)是:對(duì)征稅對(duì)象按固定單位數(shù)量直接規(guī)定一個(gè)固定的應(yīng)納稅額,而不是按照其價(jià)值(價(jià)格)的百分比來(lái)計(jì)算。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō):稅額 = 單位數(shù)量 × 固定稅額 
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- 按數(shù)量征稅: 稅收的依據(jù)是征稅對(duì)象的物理數(shù)量(如重量、體積、面積、件數(shù)等),而不是其價(jià)值或金額。
- 固定金額: 對(duì)每一單位的數(shù)量(例如每噸、每升、每平方米、每件、每輛等),稅法規(guī)定了一個(gè)固定不變的絕對(duì)金額作為應(yīng)納稅額。
- 不隨價(jià)格變化: 無(wú)論征稅對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格是上漲還是下跌,只要數(shù)量相同,繳納的稅額就是固定的。稅額只與數(shù)量有關(guān),與商品或服務(wù)的單價(jià)無(wú)關(guān)。
與比例稅率的區(qū)別:
- 比例稅率: 按征稅對(duì)象價(jià)值(如銷(xiāo)售額、所得額、財(cái)產(chǎn)價(jià)值)的一定百分比來(lái)征稅(例如增值稅率13%,企業(yè)所得稅率25%)。稅額會(huì)隨著價(jià)值的高低而變化。
- 定額稅率: 按征稅對(duì)象的單位數(shù)量征收一個(gè)固定金額。稅額只隨數(shù)量的增減而變化。
定額稅率的應(yīng)用舉例:
- 消費(fèi)稅(部分應(yīng)稅消費(fèi)品):
- 啤酒:按出廠數(shù)量(如每噸)征收固定金額的消費(fèi)稅(例如,甲類(lèi)啤酒250元/噸,乙類(lèi)啤酒220元/噸)。
- 黃酒:按噸征收固定稅額(如240元/噸)。
- 成品油:汽油、柴油、航空煤油、潤(rùn)滑油等按升(或噸)征收固定稅額(例如,汽油1.52元/升)。
- 卷煙:除了按銷(xiāo)售額比例征收外,還按支數(shù)(換算為每標(biāo)準(zhǔn)條)征收固定稅額(例如,甲類(lèi)卷煙0.003元/支,即每條0.6元;乙類(lèi)卷煙0.003元/支,即每條0.6元)。
- 車(chē)船稅: 對(duì)車(chē)輛和船舶,通常按輛、整備質(zhì)量噸位、凈噸位、艇身長(zhǎng)度等不同單位征收固定的年稅額(例如,小汽車(chē)按排量分檔,每輛車(chē)每年固定幾百元;船舶按凈噸位,每噸每年固定幾元)。
- 資源稅(部分應(yīng)稅產(chǎn)品): 對(duì)原油、天然氣、煤炭等,可以按實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量(如噸、立方米)征收固定稅額(例如,煤炭每噸X元)。
- 城鎮(zhèn)土地使用稅: 按納稅人實(shí)際占用的土地面積(平方米)征收,稅額根據(jù)土地所在地區(qū)的等級(jí)規(guī)定為每平方米年固定稅額。
- 印花稅(部分應(yīng)稅憑證): 如權(quán)利、許可證照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等),按件貼花,每件固定稅額(如5元/件)。
定額稅率的優(yōu)缺點(diǎn):
- 優(yōu)點(diǎn):
- 計(jì)算簡(jiǎn)便: 只需要知道應(yīng)稅數(shù)量,乘以固定稅額即可得出稅款,操作簡(jiǎn)單。
- 征管方便: 對(duì)征管機(jī)關(guān)和納稅人都容易理解和執(zhí)行。
- 抑制特定消費(fèi)/行為: 對(duì)如煙、酒、成品油等商品征收定額稅,稅額固定,價(jià)格上升時(shí)稅負(fù)相對(duì)下降,但能起到一定的調(diào)節(jié)消費(fèi)作用(尤其是復(fù)合計(jì)稅中的定額部分)。
- 不受價(jià)格波動(dòng)影響: 在商品價(jià)格波動(dòng)大時(shí),能提供相對(duì)穩(wěn)定的稅收收入。
- 缺點(diǎn):
- 缺乏彈性: 稅收收入不能隨著商品價(jià)值或國(guó)民收入的增長(zhǎng)而自動(dòng)增長(zhǎng)(在通貨膨脹時(shí)期,實(shí)際稅負(fù)會(huì)下降)。
- 累退性: 從稅負(fù)占收入的比例看,對(duì)低收入者可能更重(因?yàn)樗麄兿M(fèi)相同數(shù)量商品支付的稅額占其收入的比例更高)。
- 不夠公平: 不考慮商品質(zhì)量、價(jià)值的差異,對(duì)同數(shù)量但不同價(jià)值的商品征收相同稅額,有時(shí)有失公平(例如,不同品質(zhì)的啤酒按噸征收相同稅額)。
總結(jié):
定額稅率是一種簡(jiǎn)單、直接的征稅方式,它以征稅對(duì)象的物理數(shù)量為計(jì)稅依據(jù),對(duì)每一單位數(shù)量規(guī)定一個(gè)固定的應(yīng)納稅額。它廣泛應(yīng)用于消費(fèi)稅(特定商品)、車(chē)船稅、資源稅(部分)、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅(部分憑證)等稅種中。其核心特點(diǎn)是稅額固定,只與數(shù)量有關(guān),與商品或服務(wù)的價(jià)格無(wú)關(guān)。
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