“暫免關(guān)稅”指的是在特定條件、特定用途或特定期限內(nèi)，對某些進口貨物暫時免除關(guān)稅（可能還包括進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等）。這種情況多種多樣，常見于以下幾種類型：

一、基于國際協(xié)定或國家政策

1. 自由貿(mào)易協(xié)定/優(yōu)惠貿(mào)易安排：

   • 中國與許多國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定（如RCEP、中國-東盟FTA、中國-瑞士FTA等）或優(yōu)惠貿(mào)易安排。
   • 符合原產(chǎn)地規(guī)則的貨物，在進口時可以享受協(xié)定稅率（通常是零關(guān)稅或低于最惠國稅率的關(guān)稅）。這本質(zhì)上是在協(xié)定有效期內(nèi)對特定商品的一種“暫免”。
   • 關(guān)鍵點： 必須提供有效的原產(chǎn)地證書。

2. 最惠國待遇：

   • 對原產(chǎn)于與中國簽有包含相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進口貨物，按最惠國稅率征收關(guān)稅。這雖然不是完全的“暫免”，但相較于普通稅率是大幅優(yōu)惠。

二、基于特定用途或性質(zhì)

3. 特定用途免稅：

   • 科教用品： 科學研究機構(gòu)和學校，不以營利為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科學研究和教學用品。
   • 殘疾人專用品： 進口供殘疾人專用的物品及生產(chǎn)殘疾人專用品的設備。
   • 慈善捐贈物資： 外國政府、國際組織無償贈送及履行國際條約規(guī)定進口的物資（需符合相關(guān)規(guī)定）。
   • 重大項目設備： 國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目、重大技術(shù)裝備等，在政策規(guī)定范圍內(nèi)進口的自用設備及配套件、備件。
   • 加工貿(mào)易： 為加工出口產(chǎn)品而進口的原材料、輔料、零部件、配套件和包裝物料（即保稅進口），在成品出口后予以核銷，免征進口關(guān)稅（這是典型的暫免，但需要復出口）。
   • 保稅區(qū)/綜合保稅區(qū)： 進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（如保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等）的貨物，在區(qū)域內(nèi)存儲、加工、展示期間，一般免征進口關(guān)稅（出區(qū)進入境內(nèi)銷售時需征稅）。
   • 暫時進出境貨物： 如展覽品、施工機械、文藝演出道具等，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)（通常6個月，可延長）復運出境或進境的，免征關(guān)稅（需提供擔保）。
   • 維修物品： 運往境外修理的貨物，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復運進境時，以境外修理費和料件費審查確定完稅價格征稅（原出口價值部分免稅）。
   • 租賃進口： 租賃方式進口的貨物，以租金作為完稅價格分期繳納關(guān)稅（首次進口時通常只交保證金或保函，后續(xù)按期交稅）。

4. 外交豁免： 外國駐華使領(lǐng)館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其人員進口的公務用品或自用物品，按規(guī)定免稅。

三、基于特定金額或數(shù)量（主要針對個人物品）

5. 個人自用進境物品：

   • 進境居民旅客： 在境外獲取的總值不超過人民幣5000元的自用物品（單一品種限自用、合理數(shù)量），予以免稅放行（煙草制品、酒精制品等另按有關(guān)規(guī)定辦理）。
   • 進境非居民旅客： 擬留在中國境內(nèi)的總值不超過2000元的自用物品，予以免稅放行。
   • 郵遞/快件個人物品： 有免稅額度（如單件不可分割物品除外，目前個人寄自港澳臺限值800元，其他地區(qū)限值1000元，稅額50元以下免征）。超過限值需按貨物報關(guān)或退運。
   • 跨境電子商務零售進口： 個人通過跨境電商平臺購買的商品，單次交易限值5000元，年度交易限值26000元，限值內(nèi)進口關(guān)稅暫設為0%（需繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，按70%征收）。超過限值需按一般貿(mào)易管理。

四、臨時性政策措施

6. 國家臨時減免稅政策：

   • 國家有時會根據(jù)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應對突發(fā)事件（如疫情）等需要，出臺階段性的暫免關(guān)稅政策。例如：

     • 對特定抗癌藥、罕見病藥品原料實施零關(guān)稅。
     • 對部分先進技術(shù)、關(guān)鍵設備及零部件進口給予稅收優(yōu)惠。
     • 疫情期間對防護用品、醫(yī)療設備等進口物資的免稅政策。
   • 關(guān)鍵點： 這類政策有明確的商品范圍、適用期限和條件，需要密切關(guān)注國務院關(guān)稅稅則委員會、財政部、海關(guān)總署等發(fā)布的公告。

總結(jié)關(guān)鍵點

• “暫免”的核心在于“有條件”和“非永久”： 它依賴于貨物的用途（如加工復出口、特定科研）、身份（如外交機構(gòu)）、來源（如FTA伙伴）、金額（如個人自用額度）或特定的時效性政策。
• 申請程序： 大多數(shù)政策性免稅（如特定用途、FTA優(yōu)惠）需要進口前或進口時向海關(guān)申請并提交相關(guān)證明材料（如《征免稅證明》、原產(chǎn)地證書等）。
• 監(jiān)管要求： 享受暫免關(guān)稅的貨物通常有海關(guān)監(jiān)管要求。例如，加工貿(mào)易貨物必須復出口，保稅貨物不能擅自內(nèi)銷，特定用途貨物不能挪作他用或轉(zhuǎn)讓，否則需補繳稅款甚至面臨處罰。
• 信息時效性： 關(guān)稅政策，特別是臨時性減免政策，變化較快。務必以中國海關(guān)總署、財政部、國家稅務總局等官方機構(gòu)發(fā)布的最新公告為準。