關(guān)于《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第87條的司法解釋,主要規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》(以下簡(jiǎn)稱“《合伙企業(yè)法解釋二》”)中。 
讓我們先回顧一下《合伙企業(yè)法》第87條本身的規(guī)定:
第八十七條 清算人在清算期間執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;
(二)處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)事務(wù);
(三)清繳所欠稅款;
(四)清理債權(quán)、債務(wù);
(五)處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);
(六)代表合伙企業(yè)參加訴訟或者仲裁活動(dòng)。
該條的核心是規(guī)定了清算人在合伙企業(yè)清算期間必須履行的六項(xiàng)法定職責(zé)。
司法解釋(主要依據(jù)《合伙企業(yè)法解釋二》)對(duì)該條的理解與適用進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充,重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面:
清算人怠于履行職責(zé)的后果:
- 《合伙企業(yè)法解釋二》第24條: 這是對(duì)第87條最直接相關(guān)的解釋。
- 內(nèi)容: 清算人未按照《合伙企業(yè)法》第87條的規(guī)定向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,或者報(bào)送的清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的,債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《合伙企業(yè)法》第105條的規(guī)定(關(guān)于清算人違法執(zhí)行清算事務(wù)的法律責(zé)任)申請(qǐng)人民法院指定清算人。
- 解讀:
- 這條解釋明確了債權(quán)人在特定情況下(清算人未按規(guī)定報(bào)送清算報(bào)告、或報(bào)告不實(shí))有申請(qǐng)法院更換清算人的權(quán)利。
- 其法律依據(jù)是《合伙企業(yè)法》第105條,該條規(guī)定清算人執(zhí)行清算事務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者合伙協(xié)議約定,給合伙企業(yè)或者合伙人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
- 司法解釋將清算人“未按規(guī)定報(bào)送報(bào)告”或“報(bào)告不實(shí)”的行為視為可能違反職責(zé)(屬于第87條規(guī)定的“清理財(cái)產(chǎn)”、“編制清單”等職責(zé)的組成部分),并賦予了債權(quán)人救濟(jì)途徑——申請(qǐng)法院介入,更換清算人。
清算人履職的核心要求:
- 司法解釋的精神強(qiáng)調(diào)清算人必須勤勉盡責(zé)、忠實(shí)履行法定職責(zé)。
- 第87條列出的六項(xiàng)事務(wù)是清算人的基本職責(zé)框架,清算人在執(zhí)行每一項(xiàng)時(shí)都必須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,以維護(hù)合伙企業(yè)、合伙人、債權(quán)人的合法權(quán)益為目標(biāo)。
- “清理財(cái)產(chǎn)”、“編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單”:要求全面、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏地查清合伙企業(yè)的所有資產(chǎn)和負(fù)債。
- “處理未了結(jié)事務(wù)”:要求妥善處理清算開(kāi)始時(shí)尚未完成的業(yè)務(wù)或合同,以減少損失。
- “清繳稅款”、“清理債權(quán)債務(wù)”:要求依法優(yōu)先清償國(guó)家稅款,并全面核實(shí)、確認(rèn)和清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。
- “處理剩余財(cái)產(chǎn)”:在清償完所有債務(wù)后,必須嚴(yán)格按照合伙協(xié)議約定或法律規(guī)定在合伙人之間進(jìn)行分配。
- “代表企業(yè)參加訴訟仲裁”:清算期間涉及企業(yè)的訴訟仲裁活動(dòng),必須由清算人代表企業(yè)進(jìn)行。
清算人違反職責(zé)的責(zé)任:
- 雖然司法解釋(二)第24條主要指向申請(qǐng)更換清算人,但結(jié)合《合伙企業(yè)法》第105條(如上所述)以及《民法典》等相關(guān)規(guī)定:
- 清算人因故意或者重大過(guò)失未履行第87條規(guī)定的職責(zé),給合伙企業(yè)、合伙人或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
- 如果其行為構(gòu)成犯罪的(如職務(wù)侵占、隱匿/故意銷毀會(huì)計(jì)憑證/會(huì)計(jì)賬簿/財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、妨害清算等),依法追究刑事責(zé)任。
總結(jié)關(guān)鍵點(diǎn):
- 核心職責(zé): 第87條是清算人的法定職責(zé)清單,是清算工作的核心內(nèi)容。
- 債權(quán)人救濟(jì)(司法解釋重點(diǎn)): 當(dāng)清算人在履行第87條職責(zé)時(shí)存在嚴(yán)重瑕疵(特別是未按規(guī)定報(bào)送或報(bào)送虛假/有重大遺漏的清算報(bào)告),債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院指定新的清算人(依據(jù)《合伙企業(yè)法解釋二》第24條)。
- 勤勉忠實(shí)義務(wù): 清算人必須勤勉、忠實(shí)地履行第87條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
- 法律責(zé)任: 違反第87條職責(zé)(如未盡責(zé)清理財(cái)產(chǎn)、隱匿債務(wù)、虛假報(bào)告、不當(dāng)分配財(cái)產(chǎn)等),造成損失的,需承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,承擔(dān)刑事責(zé)任。
因此,《合伙企業(yè)法解釋二》第24條是對(duì)《合伙企業(yè)法》第87條最重要的司法解釋,它明確了在清算人嚴(yán)重違反法定報(bào)告義務(wù)(該義務(wù)源于第87條的清理和編制職責(zé))時(shí),賦予債權(quán)人申請(qǐng)法院更換清算人的權(quán)利,為債權(quán)人提供了重要的程序性救濟(jì)途徑,并強(qiáng)化了清算人依法履職的責(zé)任。
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