機關(guān)法人

機關(guān)法人是指依照法律和行政命令組建，享有公權(quán)力，有獨立的經(jīng)費，以從事國家管理活動為主的各級國家機關(guān)。這種機關(guān)從成立之日起，即具有法人資格。機關(guān)法人作為民事主體，只有在其從事為履行職能所需要的民事活動時，才有意義。這是因為機關(guān)法人的主要職能是行使公權(quán)力，而不是進行民事活動。只有為了行使其公權(quán)力所需要才進行的民事活動，機關(guān)法人作為民事主體，其法人資格才有意義。

機關(guān)法人范圍

機關(guān)法人包括：

1、縣級以上各級中國共產(chǎn)黨委員會及其所屬各工作部門；

2、縣級以上各級人民代表大會機關(guān)；

3、縣級以上各級人民政府及其所屬各工作部門，以及地區(qū)行政行署；

4、縣級以上各級政治協(xié)商會議機關(guān)；

5、縣級以上各級人民法院、檢察院機關(guān)；

6、縣級以上各民主黨派機關(guān)；

7、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨委員會和人民政府。

機關(guān)法人的特征

1、機關(guān)法人主要從事國家行政管理活動。從事司法活動的法院、檢察院也屬于機關(guān)法人的范疇。

2、機關(guān)法人的經(jīng)費由由國家撥給。只進行行政管理，不從事經(jīng)營活動，不得像企業(yè)法人那樣通過經(jīng)營獲得盈利。

3、機關(guān)法人不得從事商業(yè)經(jīng)營，不得亂集資、亂收費，也不得濫用經(jīng)費。

4、機關(guān)法人可以法人資格與其他主體從事民事活動，在進行民事活動時（如購置辦公用品等），與對方自然人或法人法律地位平等。

機關(guān)法人的保證人資格

《中華人民共和國民法典》第六百八十三條規(guī)定，機關(guān)法人不得為保證人，但是經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外。

以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。

條文釋義：

總體而言，市場化主體才能成為保證人。機關(guān)法人并不是市場化的主體，不適合作為保證人，主要是以下原因：國家機關(guān)主要從事國家活動（包括立法活動、行政活動、司法活動等），其財產(chǎn)和經(jīng)費來源于國家財政和地方財政的撥款，并主要用于符合其設(shè)立宗旨的公務(wù)活動。雖然國家機關(guān)也進行一些民事活動，如購置辦公用品、興建或購買公務(wù)員住宅等，但仍以必要和可能為前提。因此，國家機關(guān)的財產(chǎn)和經(jīng)費若用于清償保證債務(wù)，不僅與其活動宗旨不符，也會影響其職能的正常發(fā)揮。

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