國有獨資公司的含義

國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。國有獨資公司是一種國家所有的有限責任公司。其財產(chǎn)出資人是國家這個特殊的主體，財產(chǎn)所有權屬于國家；在追求盈利的同時，擔負著執(zhí)行國家經(jīng)濟政策、實行國家計劃、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的結(jié)構和運行的特殊使命；受到國家政策、法律的許多特殊對待和國家的特別照顧，享有許多優(yōu)惠；受一般性企業(yè)法規(guī)和國家關于國有企業(yè)的特別法規(guī)的調(diào)整。設立或改建為國有獨資公司，是我國深化國有大中型企業(yè)改革的重要舉措，也是國有企業(yè)經(jīng)營管理制度改革的一項有效措施。但是，國有獨資公司畢竟有別于一般公司，一般公司制度具有許多優(yōu)點和長處，它并不完全具備，而且，其設立和運行等也受到許多限制。

具體含義如下：

1、國有獨資公司是國家直接、單獨投資設立的公司；

2、國有獨資公司是一個國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)本級政府授權、作為唯一股東單獨履行出資人職責；

3、國有獨資公司是有限責任公司。

國有獨資公司的特征

（1）全部資本由國家投入。公司的財產(chǎn)權源于國家對投資財產(chǎn)的所有權。國有獨資公司是一種國有企業(yè)。

（2）股東只有一個。作為國有獨資公司的股東，國家授權投資的機構（如國家設立的國有資產(chǎn)投資公司）或者國家授權的部門（如國家的國有資產(chǎn)管理部）是唯一的投資主體和利益主體。它不同于由兩個以上國有企業(yè)或其它國有單位共同投資組成的公司。盡管后者各方投資的所有權仍屬于國家，公司資本的所有制性質(zhì)未發(fā)生變化，但公司的投資主體及股東卻為多個，具有多個不同的利益主體。

（3）公司投資者承擔有限責任。雖然國有獨資企業(yè)的投資者是國家，但國家僅以其投入公司的特定財產(chǎn)金額為限對公司的債務負責，而不承擔無限責任。這不同于個人獨資企業(yè)，也不同于具有負無限責任。這不同于個人獨資企業(yè)。

（4）性質(zhì)上屬于有限責任公司。國有獨資公司按公司形式組成，除投資者和股東人數(shù)與一般公司不同外，其它如公司設立、組織機構、生產(chǎn)經(jīng)營制度、財務會計制度等均與有限責任公司的一般規(guī)定與特征相同或相近。

國有獨資和國有全資的區(qū)別

國有獨資和國有全資是兩個不同的概念，與國有獨資概念不同的是，國有全資公司是指政府部門、機構、事業(yè)單位及國有獨資企業(yè)（公司）直接或間接合計持股為100%的國有企業(yè)（公司形式不限于有限責任公司）。另外，兩者的所有權有所不同。國有獨資企業(yè)的所有權完全歸屬于政府，而國有全資企業(yè)的所有權則分散在多家股東之間，政府只擁有一定的控股比例，但政府作為唯一股東，仍然獨有著決策權。

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