單位負(fù)責(zé)人，根據(jù)《會計法》第五十條的規(guī)定，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。實(shí)踐中一般是公司法定代表人、公司董事長、總經(jīng)理等職權(quán)最高的負(fù)責(zé)人。 財務(wù)負(fù)責(zé)人的用語主要出現(xiàn)于《公司法》和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》等文件中。根據(jù)《公司法》第兩百一十六條的規(guī)定，財務(wù)負(fù)責(zé)人屬于公司的高級管理人員。因此，我們可以認(rèn)為財務(wù)負(fù)責(zé)人是公司分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人。 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般又稱會計主管人員，是單位會計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，屬于會計工作崗位的一種。 那么，上述三個職位能否同時由一人兼任呢？ 首先，單位負(fù)責(zé)人不能兼任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人�！稌嫹ā返诙粭l、第四十一條的規(guī)定中，是將單位負(fù)責(zé)人和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并列表述的，單位的財務(wù)報告需要單位負(fù)責(zé)人和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同時簽字，并且會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工作交接應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，上述兩點(diǎn)要求其實(shí)是會計工作中不相容職務(wù)分離原則的體現(xiàn)。因此，從《會計法》的上述文義可以解釋得出，單位負(fù)責(zé)人不能兼任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 其次，經(jīng)筆者檢索，目前尚無，單位負(fù)責(zé)人不得兼任財務(wù)負(fù)責(zé)人的規(guī)定，根據(jù)“法無禁止即可為”的原則，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)可以兼任財務(wù)負(fù)責(zé)人。 財務(wù)負(fù)責(zé)人是分管財務(wù)工作的高管，實(shí)踐中很多財務(wù)負(fù)責(zé)人兼任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)筆者檢索，尚無財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的規(guī)定，但是根據(jù)《會計法》第三十八條規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。同時根據(jù)前述分析，一旦財務(wù)負(fù)責(zé)人兼任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人了，就不能兼任單位負(fù)責(zé)人。
附：相關(guān)法律規(guī)范 《會計法》 第四條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 第十五條 會計賬簿登記，必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。 會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的方法更正，并由會計人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）在更正處蓋章。 第二十一條 財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實(shí)、完整。 第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一） 記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約； （二） 重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確； （三） 財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確； （四） 對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。 第三十八條 會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。 擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。 本法所稱會計人員的范圍由國務(wù)院財政部門規(guī)定。 第四十一條 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。 第五十條 本法下列用語的含義： 單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。 《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》 第三十八條 會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上經(jīng)歷。 對單位財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）實(shí)行備案制度，具體辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。 本法所稱會計人員是指在單位從事會計核算和內(nèi)部會計監(jiān)督等相關(guān)工作的人員，具體范圍由國務(wù)院財政部門規(guī)定。 《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》 第十六條 國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。 單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。 需要回避的直系親屬：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。 《公司法》 第四十六條 董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： （九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項(xiàng)； 第四十九條 有限責(zé)任公司可以設(shè)經(jīng)理，由董事會決定聘任或者解聘。經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： （六）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人； 第二百一十六條 本法下列用語的含義： （一）高級管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。 |
